注意事项：
1、本试卷仅为题本，所有答案请作答在答题纸上。考试时限为150分钟。其中，阅读给定材料的参考时限为40分钟，回答问题的参考时限为110分钟。
2、请在答题纸上指定的位置填写自己的姓名、准考证号、报考职位。考生应在答题纸指定的位置作答，未在指定位置作答的，不予给分。
3、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员在准考证上签字确认后方可离开。

材料一：
2000多年前，孟子提出了“居者有其屋”的梦想；公元前七世纪，杜甫声声呼唤着“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”；新时期，诗人海子“我有一所房子，面朝大海，春暖花开”的诗句，更激发了人们对房子的无限期待。然而时至今日，住房问题依然是我国城市社会中最大的民生问题之一。房改到底该怎么改？政府不断在思考着、实践着，全社会也都在关注着、热议着，我国的房改之路经历了一段曲折的过程并仍然在摸索中前行。

材料二：
房改的效果需要一个周期性的过程才能逐渐呈现出来。对于以往，有媒体曾做过如下的评述：
以1998年7月初“国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知”公布实施为开端，中国的住房制度改革加大了力度。改革的主旨是建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。改革的初衷是城市80％以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商搞的商品房。然而，到了2003年，建设部提出了“房改新政”，经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”。此项新政的直接影响是：房价迅速提升。据中国社科院蓝皮书报告，1998年至2003年全国商品住房每平方米的价格只增加了343元，而到2004年，每平方米的房价就比上年暴涨了352元。此后，房改在实施中越来越偏离其主旨和初衷，直至成为制造社会不公的“非和谐因素”。
曾供职于前国家计委并参与了房改制度设计的乌日图在接受记者采访时说：“住房保障体系的亏欠，使大量本该在保障体系内解决居住问题的居民，进入商品房市场解决居住问题，从而导致了刚性需求始终不能得到分流。”这才是当下中国热点城市经历两次大规模调控，房价仍然居高不下的真正原因。
也正是这种不能被分流的需求，最终形成了房地产“卖方”市场的局面。而在房改政策的执行过程中，“土地财政”所引发的偏颇，又再次加剧了矛盾。

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