笔试试卷（申论卷）

（总分100分　　限时150分钟）

注意事项：

1.申论考试与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力和表达能力并重的考试；

2.仔细阅读给定的资料，然后按照答题纸上提出的“申论要求”依次作答。

材料一：

在我们日常生活中，不文明行为是极易被市民唾弃的：一些司机在驾驶过程中随意超车、超速，造成行车不安全，也给行人和交通安全留下隐患；一些人不爱护公共财产，如乱砸户外广告、公交站点指示牌，破坏公共电话亭等。

但现实中，对有些不良行为公众却熟视无睹。如在公共场所随意吐痰、乱扔垃圾，在等公交车、超市购物付款时不排队等候，喜欢推挤插队；在开会时，一些人不关手机，铃声频响，讲话时旁若无人。之所以这样，很多人有自己的理由：灰尘多、环境太脏，垃圾箱等必备的保洁设施和商场、公交车服务硬件不多；领导开会的时间太长太多，与会者有各种重要的事务缠身……

而与此相比较的是：香港、新加坡虽都是人多地狭的国际大都市，但这些城市的洁净、市民的文明都给每一个到游者留下深刻的印象，这与当地政府执行严格的处罚制度是分不开的。还有游人形容的“清水出芙蓉般少女形象”的旅游城市珠海也出台了吐痰、乱扔垃圾一次罚款200元的规定，因此，该地优美的人居环境和美誉度也深得国内外游人的认可。

材料二：

拾金不昧、为老弱病残乘客让座，这些广为推崇的传统美德正不断被“货币化”。“有偿失物招领”、公交车“让座奖”，这些新生事物有个共同点，那就是用物质激励人们向传统美德回归。

在石家庄等许多城市，有专门的有偿失物招领公司，向失主收取一定服务费，将其中一部分付给拾遗者，余下费用作为“利润”。而在保定市等地公交车上，主动让座者可领到一张奖励卡作为“让座奖”，每张卡可到商店兑换价值1元的面包，两张可以兑换5元套餐一份。

有人认为“有偿失物招领”、“让座奖”等是鼓励良好道德的举措，是对社会公德的张扬。它基于现实考虑，合理补偿拾遗者在失物归还过程中的付出，奖励让座者因让座不得不承受站立的劳累，提高这些“善举”的可能性。

市场经济对传统美德带来巨大冲击，如果传统美德需要用金钱、奖品来延续，的确让人感到一种无奈。尽管有关方面大力倡导无私奉献的传统美德，但在很多地方，以道德的感染力来鼓励或约束人们行为的力量越来越弱。在无奈的情况下，有的地方选择了物质激励。“有偿失物招领”、公交车“让座奖”等是美德教育的“形式创新”，可是这种“形式创新”正验证了传统美德教育不到位。

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